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九大重点工作 描绘深圳龙华发展路线图

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  不久前的龙华区一届三次党代会,描绘了未来龙华的发展蓝图,即“努力建成改革开放主力区、高质量发展先行区、高品位建设示范区、民生幸福活力区、共建共治共享典范区、基层党建先进区”。

  1月24日,龙华区一届人大三次会议召开。区委书记杜玲出席大会,区人大常委会主任谢晓东主持大会,区委常委、常务副区长张纳沙代表龙华区人民政府向大会作政府工作报告。

  此时的龙华正置身于诸多机遇叠加的窗口期:粤港澳大湾区发展,赋予深圳核心引擎功能;广深港高铁全线通车,在北站换乘高铁成为内地直达香港中心区最方便、最快捷的方式之一;龙华成为全市“东进、西协、南联、北拓、中优”战略的重要支撑点……

  龙华正迎来新一轮发展的“风口”,龙华区政府将在新的一年开启九大工作,高质量打造“六个区”,加快建设现代化国际化创新型中轴新城,争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵,努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列。

  推进供给侧结构性改革

  龙华区将坚持“巩固、增强、提升、畅通”的方针,深化“放管服”改革,推出降成本六大措施,实施产业空间“三个百万”计划,以更大力度构建适应高质量发展的营商环境。

  其中,颇受关注的降低企业成本六大举措包括:降低用地成本,今年将试行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应,鼓励企业联合申请产业用地;降低用房成本,实施平抑工业厂房租金、人才住房货币补贴等措施;降低用水用电成本,实现工业园区抄表到户全覆盖,全面消除中间层;降低用工成本,深化校企交流合作,搭建人力资源供需对接平台;降低融资成本,试点政策性小额贷款保证保险;降低税费负担,做实小微企业工会经费优惠措施,积极开展降费政策执行检查等。

  推动产业优化升级

  从产业提质、项目提速、企业提效入手,夯实实体经济,加快建立现代化产业体系。

  其中,产业提质强调在摸清产业家底的基础上,进一步做实做细产业规划,促进电子信息、人工智能、生命健康和时尚创意等四大支柱产业蓬勃发展,不断夯实实体经济根基。

  项目提速方面将坚持以大投资、大项目促进大开发、大建设,全年安排政府投资项目670个,总投资101亿元,进一步激发社会投资活力,确保全社会固定资产投资超过750亿元。

  加速集聚创新资源

  其一,做实梅观科技创新走廊,高质量编制走廊的产业发展与空间规划,推动梅观高速市政化改造,加快沿线11宗独立开发地块图则调整,启动深港合作龙华示范区、深莞智造协同示范园等前期工作等。

  其二,加快补齐原始创新短板,布局一批重大基础科研机构,建设一批产学研协同创新平台,集中力量在生命健康、第三代半导体及芯片、量子信息、数据计算等领域攻克一批核心关键技术。

  其三,巩固放大科技成果转化优势,充分发挥龙华产业基础雄厚、配套齐全、链条完整的优势,着力建设科技成果转化三大体系(专业化技术转移机构和平台体系、科技成果转化投融资体系科技成果孵化育成体系),努力打造珠三角科技成果转化高地。

  其四、加速集聚和培育创新人才,加快人才街区、人才绿道、人才大数据平台建设,力争引进培育市级以上高层次人才150名、创新创业团队3个以上。

  推进区域协调发展

  龙华将抢抓粤港澳大湾区建设等重大历史机遇,高标准打造“三城两镇一商圈”,有效提升对周边区域辐射能力和对外开放水平。

  “三城”之中,北站新城聚焦总部、金融、消费等核心功能,打造“国际会客厅”;鹭湖新城打造辐射深圳北部周边的区域性科技文化中心;九龙山智能科技城推进“园区+社区+校区”三区融合发展。

  “两镇”之中,大浪时尚小镇要加快7个社会投资项目建设,推动城市客厅、驿站等项目落地,规划建设时尚酒店、国际时尚设计学院,高标准办好中国服装大会等特色品牌活动,打造国际知名时尚高地;观澜文化艺术小镇要完成小镇城市设计,建设公共服务平台和规划展厅,加快观澜古墟—贵湖塘老围保护性开发,筹建国际版画学院,办好国际版画双年展等大型活动,打造具有国际影响力的文化艺术小镇。

  打好城市建设三大硬仗

  其一,打好交通建设硬仗,重点推动轨道4号线北延段和6号线龙华段实现贯通,力争将18、21、22、25、27号线纳入市轨道交通第五期建设规划,全面启动现代有轨电车二期建设。

  其二,打好污染防治硬仗,重点抓好面源污染防治等“十个全覆盖”,确保15条黑臭水体顺利通过国家部委考核验收,完成110条小微黑臭水体整治。

  其三,打好空间拓展硬仗,重点探索建立由政府主导的“一体规划、连片开发、重点保障、产业优先”的更新路径,开展龙华旧城核心区等15个片区整体升级改造研究,城市更新供应土地20公顷以上。

  纵深推进“双提升”

  其一,打造一批城市亮点:高起点编制城市园林绿化规划,加快构建四大绿色地标,高标准规划建设总长20公里的“龙华大道”,加快建设民法、竹文化公园两个国家级主题公园,以及极限运动、音乐公园等特色公园等。

  其二,全面加强精细化管理,深入推进城市管理能力与建设水平双提升,推进136个城中村综合治理,实施100条城中村道路整治工程,新增10万户燃气管道入户,推动城中村专业物业管理覆盖率超过80%,全力打造10个城中村治理全市样板,推动城区面貌迈上新台阶。

  其三,建设一流智慧城市:深入推进智慧龙华,完成27个项目建设;高标准建成龙华大数据中心,实现基础网络与业务上云全覆盖;创建市民与企业数据账户,提供精准化、个性化的服务等。

  更大投入推动民生建设

  龙华区将扎实办好40件132项民生实事和不少于800件民生微实事,加速补短板、提质量。其中,以建设9所公办学校、新增学位1.8万个为重点,推进优质教育大提升;以建设9家医院为重点,推进健康服务大提升;以建设15个综合文体场馆为重点,推进文化惠民大提升,创新办好龙舟文化艺术节、客家文化艺术节等文化盛会,国际网球公开赛、国际龙舟赛等品牌赛事,“五彩周末”、全民阅读等文化惠民活动,加快建设文化强区;以实施就业促进、全民参保、住房保障及特殊群体关爱等四大民生保障工程为重点,推进社会保障大提升。

  推进社会治理

  一方面,加快构建大应急管理新格局,按照“两个坚持”“三个转变”要求,全面整合优化全区应急管理力量和资源,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。

  另一方面,深入推进平安龙华建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争,加快推进公安、人民武装部基础营房建设,提速“雪亮工程”建设,新增一类高清视频探头3000路、人像识别探头1000路,新建视频门禁1万套,实现重点区域视频全覆盖。

  再者,擦亮社会治理龙华品牌,推广北站社区党建引领基层治理经验,推进社区居委会标准化建设,分点分类探索城中村、产业园区、花园小区治理新方式,打造清湖共建共治共享社会治理样板,形成更多可供复制推广的社区治理模式。

  加强政府自身建设

  从加强政府系统党的建设、提升依法行政水平、全面提高政府效能、加强勤政廉政建设等四大方面入手,打造人民满意的服务型政府。其中,依法行政领域提出推行政府“权力清单”,促进政府部门行政权力和责任公开规范运行,建立全覆盖、规范化、高效率的综合执法体系;政府效能提升领域提出全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效益,优化绩效考核指标体系,巩固刚性绩效奖惩制度,严格落实无为问责和绩效约谈。

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  2018年龙华“成绩单”

  经济增长再创新高。预计实现地区生产总值2400亿元,增长10%以上,增幅居全市前列;规模以上工业总产值突破5000亿元;进出口总额5200亿元,对全市外贸增量贡献率超过50%。

  创新动能强劲迸发。重大基础科研机构实现零的突破,4家市级基础研究机构落户龙华。国家高新技术企业达到2234家,居全市第三,在全市产业转型升级考核中名列第一。

  城市环境持续跃升。广深港高铁全线通车,龙华到香港西九龙缩短至19分钟,成为内地对接香港最便捷的区域之一。有轨电车日均客运量全国第一。环境卫生指数跃居全市第二。新增污水管网长度超过过去六年总和,观澜河干支流基本实现不黑不臭。

  民生项目加速建设。新增公办学位1.74万个,连续五年增幅全市领先。国家健康促进区考评全国第二。观澜河国际龙舟赛首次亮相央视,获评2018年全国社会治理创新示范区,北站社区党建引领基层治理经验成为全国样板。

  ●文/图:吴永奎